Aumentando la Resiliencia en la Ciudad de México: Estrategias Clave de Prevención ante Sismos e Inundaciones
La Ciudad de México, un centro urbano dinámico y en constante expansión, se enfrenta a retos considerables en su preparación para desastres naturales. Especialistas en gestión de riesgos subrayan la necesidad imperante de priorizar la prevención de desastres, enfocándose en el reforzamiento de edificios sismorresistentes y el mantenimiento exhaustivo de la infraestructura hidráulica, elementos cruciales para mitigar los impactos de las lluvias intensas y otros fenómenos naturales.
Las recientes temporadas de lluvias, particularmente intensas entre junio y septiembre, han puesto de manifiesto las deficiencias en el sistema de drenaje de la capital, resultando en graves afectaciones. La falta de inversión sostenida y el descuido en el mantenimiento preventivo se han consolidado como puntos de vulnerabilidad críticos que demandan atención inmediata.
Invertir en Prevención de Sismos e Inundaciones: Una Decisión Financiera Inteligente
La Dra. Naxhelli Ruiz, reconocida investigadora del Instituto de Geografía de la UNAM, recalca que la asignación de recursos a la prevención no debe ser vista como un gasto, sino como una inversión estratégica con un retorno considerable. Se estima que los costos de reconstrucción tras el sismo de 2017 superaron los 14 mil millones de pesos. La Dra. Ruiz propone que, de haberse canalizado esta suma hacia medidas preventivas, el ahorro para la ciudad habría sido significativamente mayor, demostrando el valor económico de la anticipación.
Fortalecimiento Estructural: Pilar Fundamental para la Seguridad Sísmica
Dada la alta actividad sísmica de la Ciudad de México, la inversión en el reforzamiento de la estructura de edificaciones es de suma importancia. La prioridad debe dirigirse especialmente a las construcciones realizadas antes de 1985, período anterior a la actualización del reglamento de construcción que introdujo normativas más rigurosas para garantizar la seguridad de los inmuebles ante terremotos.
Infraestructura Hídrica Eficiente y Prevención de Inundaciones Urbanas
José Luis Luege Tamargo, expresidente de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), advierte sobre la negligencia en las políticas de prevención hídrica. La noción de “mantenimiento” parece haberse desvanecido de la agenda de las administraciones actuales, a pesar de ser esencial para el correcto funcionamiento de los sistemas de drenaje. La ciudad requiere una inversión sustancial en su infraestructura hídrica, considerando que el apoyo federal en este ámbito ha sido prácticamente nulo en los últimos años.
Adicionalmente, la protección de las barrancas, mediante la limpieza constante de escombros y el saneamiento, constituye otro componente vital en la estrategia de prevención de inundaciones. Estas áreas desempeñan un papel crítico en la gestión de los flujos pluviales y en la contención de problemas de anegamiento.
Análisis de Escenarios de Riesgo y Mecanismos de Financiamiento para la Resiliencia Urbana
Para hacer frente de manera efectiva a las múltiples amenazas, la Ciudad de México debe elaborar análisis de riesgo detallados que permitan proyectar daños y pérdidas potenciales. La Dra. Ruiz enfatiza que un único instrumento financiero, como el Fondo de Atención a Desastres Naturales (Fonaden), resulta insuficiente para cubrir las vastas necesidades de la capital.
El Fonaden, diseñado como un fondo de estabilización, puede ser utilizado en situaciones de emergencia, pero su aplicación está supeditada a una declaratoria oficial. En ausencia de dicha declaratoria, se recurre al presupuesto ordinario a través del programa Tlaloque, el cual está sujeto a topes presupuestarios.
Ante esta situación, la investigadora sugiere explorar la creación de fondos de resiliencia que incorporen aportaciones mixtas, tanto públicas como privadas, y la implementación de mecanismos de transferencia de riesgos, como esquemas de seguros consolidados. Un ejemplo práctico sería la contratación de seguros para un conjunto de edificios públicos, facilitando así una respuesta ágil y eficiente ante emergencias.
En consonancia con estas propuestas, Tania Larios, coordinadora de la bancada del PRI, ha anunciado la presentación de una iniciativa legislativa para establecer un Fondo de Desastres específico para la Ciudad de México, enfocado en la atención de eventos como inundaciones y heladas.
La protección de la Ciudad de México ante desastres naturales exige un enfoque integral y proactivo. Invertir decididamente en prevención, fortalecer la infraestructura crítica y diversificar los mecanismos de financiamiento son pasos indispensables para edificar una capital más segura y verdaderamente resiliente.
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